Les décrets reviennent
Quatre jours après que le Congrès ait rejeté les décrets de logement, le Conseil des ministres les a réapprouvés le mardi 6 octobre, avec des ajustements techniques. Le paquet réunit 21 mesures et arrive avec les Cortes déjà dissoutes par la convocation d'élections générales pour le 29 novembre, donc maintenant la Commission permanente du Congrès doit les valider.
Ce sont deux textes. Le premier, le décret-loi royal 29/2026, est en vigueur depuis le 8 octobre. Le second, le décret-loi royal 28/2026, sur le renouvellement des contrats, entrerait en vigueur le 15 novembre, mais seulement s'il est validé.
Ce qui change pour les locataires
- Prolongation extraordinaire. Les locataires dont les contrats de logement habituel prennent fin avant le 31 décembre 2028 pourront demander une prolongation de jusqu'à deux ans, pourvu que les conditions du décret soient remplies.
- Limites aux augmentations. Jusqu'à la fin 2027, pour certains ajustements, si le loyer dépasse déjà le maximum de l'indice de référence national, il ne pourra pas augmenter. Dans les autres cas prévus, si le propriétaire et le locataire ne parviennent pas à un accord, l'augmentation ne pourra pas dépasser 2 %.
- Déduction sur l'impôt sur le revenu. Une déduction nationale de 10 % est créée pour la location du logement habituel pour les contribuables ayant une base imposable inférieure à 33 007,20 euros par an. Elle peut atteindre jusqu'à 1 163 euros par an pour les revenus les plus bas et diminue progressivement à partir de 23 007,20 euros.
- Location saisonnière et par pièces. Le caractère temporaire doit répondre à une cause réelle et vérifiable et, en général, ne pourra pas dépasser douze mois. Enchaîner des contrats temporaires ne servira pas à contourner les garanties de la location habituelle. Et la somme des loyers des pièces d'un logement ne pourra pas dépasser le loyer qui correspondrait à l'appartement complet.
- Expulsions. Les groupes vulnérables sont protégés contre les expulsions jusqu'en 2030.
Le second décret, s'il est validé, permettrait de prolonger les contrats, après les cinq premières années (sept ans si le propriétaire est une entreprise), par de nouvelles périodes de cinq ou sept ans selon les conditions fixées par la norme.
Pour les propriétaires il y a aussi des incitations fiscales, comme des réductions de jusqu'à 100 % du rendement net dans certains nouveaux contrats où le loyer baisse. Le Gouvernement a aussi annoncé le programme « Tu Casa », avec des prêts jusqu'à 50 000 euros pour le premier logement et une dotation de 10 milliards.
La comarca en chiffres
Selon le dernier Recensement de la population et des logements de l'INE, de 2021, Marina Alta comptait 13 388 ménages en régime de location, soit 17,9 % de ses 74 960 logements principaux. En 2011 il y en avait 10 037, donc la location a augmenté de 33 % en une décennie.
Dénia (3 072 ménages), Xàbia (2 304) et Calp (2 217) concentrent 57 % des locations de la comarca. Calp est le lieu où la location a le plus de poids : 22,5 % de ses logements principaux.
Selon l'exploitation du recensement réalisée par La Marina Plaza, au moins 30 930 personnes vivent en location dans la comarca, près de 6 000 d'entre elles ayant 65 ans ou plus.
Ces chiffres marquent l'univers potentiel des nouvelles mesures, non le nombre de bénéficiaires. Tous les contrats ni tous les locataires ne rempliront pas les conditions de chaque mesure, et il n'existe pas de statistique permettant de savoir combien de ménages les réunissent. Il faut tenir compte aussi qu'à Marina Alta aucune municipalité n'est déclarée zone tendue, la figure qui permet d'appliquer les contrôles de prix les plus stricts de la Loi du logement.
Le vote du 16 octobre
Tout dépend maintenant de la Commission permanente, qui votera la validation des deux décrets le 16 octobre. Si un décret n'est pas validé, il est abrogé.
L'arithmétique favorise le premier. Le PNV a annoncé qu'il le soutiendrait, ce qui garantit sa validation face au PP, à Vox et à Junts, qui totalisent 34 des 69 sièges de l'organe. En revanche, il rejettera le second, ce texte n'ayant donc pas de majorité aujourd'hui et serait caduc.
C'est la deuxième occasion pour des mesures dont la chute au Congrès a laissé deux visages dans la comarca, dans une zone où acheter une maison à Xàbia exige déjà 69 % du revenu familial et à un mois de la grève générale pour le logement du 11 novembre.
Note de la rédaction : cette information remplace une version antérieure dont le titre donnait à entendre que les 13 388 ménages en location de la comarca bénéficieraient des mesures. Ce chiffre est le total des ménages en location, non le nombre de bénéficiaires.
