Rechterlijke uitspraak over beschermingsbesluit
De Afdeling Bestuursrecht van het Hooggerechtshof van de Valenciaanse Gemeenschap (TSJCV), in een uitspraak van zijn Eerste Sectie van 17 september, heeft de projectontwikkelaar VAPF deels gelijk gegeven tegen decreet 197/2022 van de regering, de regeling die het beschermde gebied en vogelrichtlijngebied Penya-segats de la Marina had aangewezen. Het tribunaal spreekt van "gedeeltelijke nietigheid" van de regionale tekst en bepaalt dat twee van de drie percelen die door het bedrijf werden opgeëist, aangeduid als B en C, "dienen te worden uitgesloten" uit het beschermde gebied.
Het betoog van de afdeling
Volgens het TSJCV baseerde de regering de opname van die gronden op ruimtelijk beleid dat zij kwalificeerden als "niet-geldend beleid": het nieuwe Algemeen Plan dat de gemeente Benitatxell in 2011 voorlopig had goedgekeurd, maar dat nooit definitieve goedkeuring van de regering zelf ontving. Het op het moment van het decreet toepasselijke beleid was in werkelijkheid afgeleid van het Deelplan van 1975 en de Aanvullende Regelgeving van 1987.
Het in de procedure uitgevoerde deskundigenbewijs stelde vast dat de percelen B en C waren geclassificeerd als bebouwd gebied, aangewezen voor groepswoningen, en beschikten over alle voorzieningen van een bebouwde kern: asfalt, trottoirs, water, riolering en elektriciteit.
Ongelijke behandeling van perceel A
De uitspraak herinnert eraan dat de regering zelf al een derde perceel, A, uit het beschermde gebied had uitgesloten omdat het bebouwd was, terwijl B en C binnen de grenzen van bescherming bleven. Het tribunaal is van mening dat dit onderscheid in behandeling niet te rechtvaardigen valt en in strijd is met het gelijkheidsbeginsel.
De nietigheid betreft alleen deze twee percelen van de woonwijk Cumbre del Sol: de rest van het decreet dat het gebied Penya-segats de la Marina beschermt, blijft van kracht. De uitspraak is niet onherroepelijk en partijen hebben een termijn van 30 dagen na kennisgeving om cassatiehoger beroep in te stellen, hetzij bij het Hooggerechtshof, hetzij bij de Afdeling zelf van het TSJCV. De uitspraak veroordeelt geen van beide partijen tot betaling van proceskosten.
