L'impôt sur le logement pour les ressortissants non communautaires reste en attente au Congrès

Origine et procédure

Le Gouvernement a annoncé le 13 janvier 2025 une proposition pour créer le soi-disant « Impôt Complémentaire Étatique sur la Transmission de Biens Immobiliers à des non-Résidents de l'Union Européenne », qui pourrait atteindre jusqu'à 100 % de la valeur du bien, selon Sandín Abogados. La mesure a été enregistrée formellement au Congrès des Députés le 22 mai 2025, d'après la même source.

Contenu de la proposition

Selon Sandín Abogados, l'assiette imposable du nouvel impôt se calculerait en prenant la plus grande valeur entre le prix déclaré, le prix convenu entre les parties, le prix du marché et la valeur de référence cadastrale. MMMM Abogados précise que seraient exclues de ce prélèvement les opérations soumises à la TVA, comme l'achat de logement neuf auprès d'un promoteur, ainsi que les transactions entre professionnels.

Positions politiques

Selon Sandín Abogados, le Gouvernement et le PSOE présentent cette mesure comme un frein à l'achat spéculatif de logements, auquel ils attribuent une partie de la hausse du marché immobilier. La même source indique que Junts s'oppose à la proposition en considérant que le problème du logement en Espagne est une question d'offre et que l'impôt ne contribue pas à la construction de nouveaux logements. Podemos, pour sa part, considère la mesure insuffisante, d'après Sandín Abogados.

Poids de l'achat étranger

En 2024, environ 14 % des transactions immobilières en Espagne ont été réalisées par des étrangers, et 52 % de ces opérations concernaient des citoyens ressortissants de pays tiers, selon des données recueillies par The Conversation. En 2023, les acheteurs britanniques représentaient 9,5 % du total des achats de logements par des étrangers, d'après ChatEurope. Aucune donnée spécifique n'a été trouvée, cependant, sur le poids des acheteurs ressortissants de pays tiers dans la comarca de la Marina Alta.

Doutes juridiques

Des juristes et des universitaires consultés par The Conversation avertissent que l'impôt, tel qu'il est présenté, pourrait s'avérer confiscatoire et entrer en conflit avec le principe de libre circulation des capitaux au sein de l'Union Européenne.

Situation actuelle

Fin mars 2026, la proposition n'avait toujours pas été débattue au Congrès des Députés, selon VivendaNova, qui constate que l'impôt sur les acheteurs ressortissants de pays tiers n'a toujours pas été approuvé et ne dispose pas d'une date d'entrée en vigueur prévue.